搜狐娱乐专稿（胖部/文）
每年两会期间传媒、文娱、影视领域的议案、提案，向来被视作行业发展的风向标。
今年多位代表委员聚焦微短剧提质与出海、“人工智能 +”赋能视听产业升级、文旅深度融合与历史剧开发等传媒文娱领域核心议题，提出一系列针对性举措与发展思路，勾勒出文化产业在“新大众文艺”时代下守正创新、融合发展的新蓝图。
AI
AI是今年以来的核心行业关键词。而两会期间最出圈的相关话题，莫过于全国政协委员、中国传媒大学党委书记廖祥忠提到，未来是“人机分工时代”，教育变革迫在眉睫，以精准对接传媒产业的发展需求，中传砍掉摄影、翻译等16个专业的动态带动了不少讨论。
全国政协委员、导演刘家成强调，技术无法替代人的深度思考与瞬间灵感。“AI可以出100个方案，但最终那个最好的选择，靠的是人多年积累下的经验，这是数据计算不出来的。”在他看来，AI时代创作者更需要守住“人”的核心价值，“技术是翅膀，但方向要由人来把握。”
除了赋能行业，AI也带来了一系列新的问题。全国政协委员、温州大学研究员蒋胜男提出， AI可直接调用现有影视素材进行再创作，导致原创作品的创意价值被稀释；而在网络文学领域，通过“收割”作者增加平台效益的现象愈演愈烈。她呼吁成立全国性的网络文艺工作者协会，建立行业内部协调与监督机制。
全国政协委员、知乎创始人周源关注到，原创内容被“洗稿式”侵权问题突出，生产速度远超维权能力，传统确权机制难以适配AI工业化生产节奏；他认为，应建立AI生成内容侵权快速处置绿色通道，由版权管理部门牵头制定AI漫剧侵权判定指引；显著提高违法成本，建立与收益挂钩的处罚机制；同时规范平台竞争行为。
短剧
微短剧行业的快速增长也带动了影视产业的多元发展，却也因发展速度过快滋生出诸多行业乱象，成为2026 年全国两会上代表委员关注的热点。
全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵认为，微短剧对未成年群体带来的不利影响不容忽视，应当予以规范；他提出加强全程监管、统一审查标准，强化平台责任，加大追责力度，确立重点人群、建立保护机制以切实维护未成年人合法权益三个建议。
邱华栋
全国政协常委、中国作协副主席邱华栋特别提出了短剧编剧权益的问题。首先是完善短剧署名规范，建议行业规范明确做出标记要求和细化规定；建议短剧各播出平台与制作机构建立署名审核机制；对于故意、多次侵权的机构，建议主管部门加大监管与惩处力度，将短剧纳入常态化著作权监管体系。
电影改革
今年两会另一个颇为出圈的声音是，全国政协委员赵长龙建议，电影难看20分钟内可退票。其实早在今年3月，杭州某影院已试行了这项政策，开场20分钟内觉得不好看能退40%的票价，相当于给了观众“观影后悔权”。
赵长龙委员表示，这个机制是希望倒逼片方好好做内容，而不是仅靠营销，以及流量明星收割票房。
甄子丹
全国政协委员、演员甄子丹带来了关于功夫电影的提案，重点关注武术电影人才培养和国际传播，希望让中国功夫电影真正走向世界、打动世界。他说，功夫电影不只是打打杀杀，里面藏着中国的东方哲学和价值观；即使 AI能生成动作，但藏在功夫里的情感和精神，还是需要人来传递的。
文旅融合
过去的一年，“影视+文旅”也多了更多经验和案例。
全国人大代表、浙江省省长刘捷介绍，跟着《太平年》游浙江成为文旅爆款。春节期间，浙江全省接待游客数增长24.7%，钱王陵等景区游客同比增长3倍，旅游综合收入增长26.5%，绍兴、台州、宁波等地的文保单位接待量普遍超30%，实现了一部剧带火多座城。
全国人大代表李楚结合桂林文旅出圈的实践，为影视文旅融合支了四招：政策扶持让剧组愿意来拍；深挖IP让游客跟着剧情走；短视频放大热度让剧带火城；多部门协同让影视和文旅真正绑在一起。
在桂林拍摄的《阵地》就是活样本。这部抗战题材剧播出一个月话题播放量破20亿，直接带火取景地，国庆期间八路军桂林办事处纪念馆游客量涨了34%。
新大众文艺
今年政府工作报告里提到的“新大众文艺”，成为另一个被频频提及的关键词。
何谓“新大众文艺”？其核心在于创作主体的根本性转变。全国政协常委、中国国家话剧院院长田沁鑫概括表示，过去的文艺是“为大众、写大众”，而互联网条件下的新大众文艺则是“大众写、大众享”。
靳东
全国政协委员靳东在谈及“新大众文艺”时表示，网络和信息化尤其是碎片化，使得今天的观影关系发生重大转变；文艺创作要关注年轻人喜欢什么，不能让年轻人尤其是未成年人一直沉迷在游戏或短视频里。
全国政协委员、北京大学中文系教授张颐武表示，新大众文艺依托网络文学、网络游戏、网络视听等多元形态快速兴起，已成为当代文化生态的核心组成部分，是满足人民群众精神文化需求、传承中华优秀传统文化、推动文化产业高质量发展的重要力量。
整治行业乱象，回归内容本质
针对整治行业乱象、回归内容本质的讨论，每年都在延续，今年也有不少新观点。
张凯丽
全国政协委员、演员张凯丽直指影视行业当下的突出问题，建议整治 “争番位” 乱象；演员若将重心放在番位争夺，而非作品创作与打磨，本质是本末倒置，只会加剧行业浮躁，终究难以赢得公众真正的认可与尊重。
她建议主管部门联合制定并发布《影视行业演员署名管理办法》，统一并简化演员署名体系，明确核心界定标准。
冯远征
全国政协委员、北京市文联副主席、北京剧协主席、北京人民艺术剧院院长冯远征结合北京人艺实践表示，当前文艺创作已从数量积累转向质量攻坚，要坚决摒弃重形式、轻内容的“烧钱式”创作，坚守“内容为王”。
冯远征分享北京人艺实践经验十大配资平台排名，提出要坚持“两条腿走路”：原汁原味复刻经典剧目，传承老艺术家艺术精髓；贴合新时代审美创新表达，融入科技手段，让《茶馆》《雷雨》等经典焕发新生。
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